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【大紀元2012年05月08日訊】(大紀元記者田清綜合編譯) 美國國務院近日公布修改後的J-1簽證計劃，這個國務院管理的讓外國大學生到美國暑期工作和旅行的計劃，對海外年輕一代塑造美國形象產生很大的影響。新規定大幅修正外國學生可以參與的工作類型，以避免剝削。

《紐約時報》報導，在收到許多外國學生被剝削的投訴之後，國務院上週五公布了新規定，禁止學生從事倉庫、建築、製造和食品加工等工作。

去年夏天，在賓州一家Hershey巧克力包裝廠工作的數百名外國學生抗議說，他們被迫從事勞累的生產線工作，提起重箱，經常上晚班，而且與工廠的美國工人隔離，無法練習英文。而薪資扣除其他款項後所剩極少，無法如交換計劃承諾地在美國旅遊。這個大規模抗議暴露了此項文化交流計劃中存在很大的漏洞。

負責民間交流的副助理國務卿勒納(Robin Lerner)表示，修正的目標是讓這個計畫回到原先的文化交流目的。

這個實施了五十年的暑期工作旅遊計劃，每年為美國帶來超過10萬名的外國大學生。他們可以在美國工作最長三個月，然後旅行一個月。這個計畫的J-1簽證簽發給沒有富裕背景的學生，讓他們有機會體驗美國生活。學生的美國行是由美國的保證機構為他們尋找工作和住宿。

根據本週生效的規定，國際學生再也不可以擔任倉庫或包裝工作，不能上夜班或從事勞工部認定「危害青少年」的工作。此外，學生也不會從事涉及賭博、旅遊展、按摩或紋身的工作。

11月1日之後，外國學生將不准在大多數工廠工作，包括製造和食品加工。他們也不能擔任採礦、石油勘探和多數的營造工作。

國務院也對保證機構制定了新的要求，它們必須告知學生們可以參加的特定文化活動，並且審查所有的工作機會，確定這些工作適合於學生。此外，新規定具體要求工作安排「必須讓參加人有機會經常與美國公民互動，並於交流計畫的工作部分體驗到美國文化。」

交換計劃的大部分學生在渡假村工作，也有在酒店或餐廳當服務生，櫃台職員，救生員或維修人。還有許多在國家公園工作。

國務院也加強要求保證機構，每年與雇主「確認」沒有美國工人被外國學生取代。雇主如果在過去4個月曾解雇工人，就不可以僱用外國學生。

《美聯社》報導，J-1暑期工作和旅遊計劃是根據1961年的Fulbright-Hays法案，計畫的目的是促進文化交流，不過已經成為一個蓬勃發展、規模達數百萬美元的國際業務。

這次修正的一些規定立即生效，有些則從十一月生效，其中包括禁止學生在「生產商品」的行業，如製造業、建築業和農業工作。學生也禁止從事主要工作時段在夜間10點到上午6點的工作。

還有一些規定是針對目前國務院指定為保證機構的49家公司。它們的職責是要幫助學生取得簽證和其他文件，找到工作和住宿，並確保學生被妥善安置。

新規定禁止保證機構付錢給雇主換取學生被雇用，並要求它們提出對學生收費的明細清單。國務院也表示，只有證明學生在工作之外有接觸美國文化的保證機構，才會獲得為期兩年的合同。

(責任編輯﹕白玉)

文章來源：大紀元

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